央地收入划分改革推出重大变化:消费税征收稳步下划地方,高档手表珠宝首饰将先行推进

摘要:北京时间20191009关于【央地收入划分改革推出重大变化:消费税征收稳步下划地方,高档手表珠宝首饰将先行推进】的具体情况和说明,让www.haojiantools.com新闻频道以图文形式为您慢慢道来。

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保持增值税收入划分“五五分享”比例

中央与地方收入划分改革一直备受关注。今年3月,《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国新办吹风会上表示,推进中央与地方收入划分改革今年肯定会启动。

本次出台的推进方案明确了三项改革措施。首要的就是保持增值税“五五分享”比例稳定。

此前《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》(国发〔2016〕26号)曾确定,在2~3年的过渡期到期后,继续保持增值税收入划分“五五分享”比例不变,即中央分享增值税的50%、地方按税收缴纳地分享增值税的50%。

此次出台的推进方案指出,要进一步稳定社会预期,引导各地因地制宜发展优势产业,鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源,增强地方财政“造血”功能,营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。

消费税征收后移至批发零售环节

消费税原本是中央税,此次推进方案提出要稳步下划地方。

相应的改革举措为,后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。

中山大学岭南学院经济学系教授林江向《每日经济新闻》记者分析,如果仅靠增值税这一主要税种,地方政府没有其他重要的税源,地方财政仍将面临较大压力。此次将消费税征收环节后移至终端环节,由此一来,因争抢税源而导致的招商引资等无序竞争将有所改善。

李旭红向记者表示,这是深化消费税的改革,由生产环节逐步调整为消费环节征收,有利于补充地方税收收入来源,完善地方税收体系建设,进而为消费税立法做准备。

华泰证券首席宏观分析员李超认为,解决地方和中央财权和事权不对等问题,还有关键一招是建立和完善地方税种体系。本次改革也提出,适时调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,将部分条件成熟的中央税种作为地方收入,增强地方应对更大规模减税降费的能力,未来预计会建立更多地方税种。

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