南通人社:“硬举措”优化营商“软环境”

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人才大集

高校处长南通行

发展环境和人才政策推介

重点引才高校校地对接人才工作站座谈会

9月初,南亚塑胶公司操作车间迎来了一批新人。“他们大多是今年从汉中新招的应届生,经一个多月培训后正式上岗。”公司人事经理蔡秀萍说,“这些年多亏南通人社部门帮忙,为我们营造了良好的营商环境,企业发展才能驶上快车道。”

“优质的营商环境如同优渥的土壤,为企业落地生根、茁壮成长提供源源不断的营养。”南通市人社局局长凌建华说。南通人社部门始终将优化营商环境作为全局重点工作,近年来,该市在人才引培、社保降费、用工保障、简政放权等方面,持续寻找空间、释放潜力、反哺社会,不断优化营商环境,用真招实举、“真金白银”支持民营企业高质量发展。

人才惠企,“第一资源”激发“第一动力”

“‘一带一路’建设和长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略机遇在南通叠加,南通未来发展不可限量。”中国海洋大学学生就业创业指导中心主任于淑华说,该校每年都会组织学生前来参加南通当地的“人才集市”,抢占长三角新一轮发展的“新风口”。

南通的发展机遇吸引各地高校就业团队纷至沓来。上月,沿江八市与全国知名高校供需对接会在南通举行,吸引北京大学、上海交大、哈工大、西北工业大学等全国17个省市的80多所高校参加。各高校学生处处长对南通“青年和人才友好型城市”氛围以及良好的营商环境赞不绝口。

黄金季加密招聘频率。暑假及金秋时节是招聘黄金期,南通每年都会举办各类专场招聘会,今年办会频率远高于往年。7月以来,该市每月举办三四场高校毕业生专场招聘会,推出夏季人才夜市公益招聘活动,还组织企业至东北、山东、西安等高校集聚区开展实地对接,在全市范围内集中组织200余场人力资源供需对接活动,接待服务各类用工单位4008家,为企业提供更多寻觅“千里马”的好机会。

围绕产业链,招引人才链。根据《南通市新一代信息技术产业2018-2025行动方案》,南通在编制相关人才需求汇编的基础上,组织了400家次重点企业赴全国相关高校举办30场专题招聘活动,推介南通信息技术产业。该市人社部门牵头在全国15余所院校设立了南通人才工作站,实施精准化引才战略,每年引进各类重点高校优秀毕业生、专业技术人员、管理人员近1万多人,其中硕士以上学历者占15%左右。

企业得人才,还得实惠。落户南通中央创新区的某服务外包企业今年尝到了“引才甜头”。企业负责人陈箭介绍,服务外包企业引进毕业两年内的普通高校及职业院校毕业生可申领3年租房补贴,引进年薪超过25万元的高端人才,政府给予企业每人一次性10万元奖励。南通人社部门介绍,对于落户中创区的企业研发机构,落户运营起的前五年,按所有全职研发人员年薪酬的20%给予运行经费支持,人才按规定享受中创区人才安居政策。

“如果创新是经济高质量发展的‘第一动力’,那人才就是激发这一动力持续涌动的‘第一资源’。”凌建华说,当前,南通迎来百年未有的新机遇,比历史上任何时期更渴求、需要人才,也更能吸引、成就人才,人社部门要在企业和人才之间建好“立交桥”。6月以来,南通市人社部门集中开展“十百千万”惠企行动,即“十项措施增活力”“百场招聘促对接”“千名干部联万企”,已累计2512人次参与询访,惠及企业1.2万余家,解决问题2700多个,有力保障企业人力资源要素,为南通经济高质量发展提供“加速度”。

用工惠企,精准服务破解招工难题

“年轻人难找,工人年龄普遍偏大,在本地招人越来越难。”在南通从事建筑工程行业的刘凯每年都要为用工发愁。他不仅要时刻紧盯本地劳务市场,每年还得专门抽出时间去外地招工。

人力资源供给作为经济增长中最为活跃的要素之一,为地方经济快速发展提供了有力支撑。但随着南通劳动人口减少、社会老龄化加剧、人口外流等因素影响,企业“招工难”问题日益凸显。

多少企业缺工、缺多少工、需要什么样的工种,摸清“家底”是关键。7月以来,南通人社部门对全市8500余家企业开展用工需求调查。调查显示,当地企业用工情况普遍良好,但仍有约13%的企业目前存在缺工现象,10.6%的企业缺少普通工人,6.6%的企业缺少技术工人。

供需精准对接,搭建“四位一体”服务平台。9月,《南通市人力资源对接服务手册》完成编印及发放工作。“详细刊登了企业地址、联系人、岗位需求,包括薪酬、人数等,更有针对性。”南通市人社局工作人员介绍,《手册》精挑细选汇编了100家企业用工需求、驻通高校及职业院校未来三年5.3万名毕业生信息以及19家人力资源服务机构的信息,为求职者、用人单位、人力资源服务机构、劳务基地搭建起供需精准对接的信息交流平台。

政府助力企业“走出去”、工人“引进来”。年初,全市各级人力资源市场就提前推出新春系列招聘活动,春节前后高频率举办60余场招聘洽谈和岗位对接活动。上半年,南通市人社部门组织129家企业赴陕西汉中等13个劳务基地开展招聘活动,为南通企业提供就业岗位近8000个,在山西、河南、甘肃、贵州等地区新增8个劳务基地,通过委托招聘、校企合作、校校合作等形式,促进人力资源交流。目前,当地已引进新增参保外地人力资源6.4万人,全市正常往来的劳务基地达到77个。

“多亏政府给我吃下了‘定心丸’,我才能安心留下来。”9月中旬,来自宿迁的罗雨成为南通大饭店的一名正式员工。7月,罗雨从江苏工程职业技术学院酒店管理专业毕业,四处寻找工作机会,终于在南通大饭店找到了实习机会。“政府每个月有见习补贴,虽然不多,但很暖心。”

今年,两名来自汉中的劳动者反映不适应现在的工作,就管中心工作人员帮他们寻找新的工作机会。南通市就管中心市场科科长张青说:“他们来到异乡工作,不适应新环境,难免遇到各种困难,此时人社部门要当好‘中间人’,为他们排忧解难,也为企业减少人员流失。”

政策护航,帮助企业把人留住。南通人社部门着力实施“十百千万”惠企行动,拟推出十余项人力资源集聚政策,即围绕基础人才关心的现实问题,立足总量倍增目标,牵头拟制安居保障、综合补贴、鼓励各方培养输送人才、健全服务机制等6方面15条人力资源集聚政策,以真金白银的投入,加大人才、团队引进力度,激励形成社会各方力量共同引才招工的合力。

简政降费,“真金白银”为企业减负松绑

“养老保险缴费率降低3个点,每月用工成本少了近万元。”南通某餐饮酒店负责人说,餐饮是劳动密集型行业,用工成本高,降低养老保险费率对企业而言是最大的实惠。5月1日起,南通企业职工基本养老保险单位缴费费率从19%降至16%,全市约6万家参保企业已全面按调低后的费率缴费,预计全年可减轻企业负担总额约14.8亿元。

各类用人企业,特别是民营企业、小微企业从降费政策中获得了实实在在的政策红利。“降低社会保险缴费比例,不涉及个体工商户及其雇工以及灵活就业人员,更不会影响企业退休人员的养老待遇水平。”南通市人社局工作人员介绍,此举不仅有助于增强企业活力和发展后劲,也有利于提高企业和职工的参保积极性,形成企业发展与社会保险制度发展的良性循环。

南通接二连三拿出“真金白银”为企业减负。2013年8月起,失业保险单位缴费费率连降三次,从2%降至0.5%;2016年5月起,企业职工基本养老保险单位缴费费率从20%降至19%;去年5月起,涉企工伤保险缴费费率全部下降50%……据南通人社部门统计,近年来,当地为企业减轻养老、失业、工伤保险缴费负担累计达到50.85亿元。

如何更好地以政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”?南通市人社部门坚持深化“放管服”改革、建设“智慧人社”,不断优化推进不见面审批、不见面服务工作,为企业“松绑”。

3月召开的全省人社系统行风建设会议上,南通就提升人社服务便利化水平的做法作了经验介绍。该局对外公布的依申请权力事项23项全部集中到政务中心人社大厅办理,大厅实现分片区“一窗通办”,窗口即办件事项占全部办件事项的80%以上;权力事项在政务服务网的办理通道已100%打通,办理时限比法定时间压缩61.3%;在去年取消18项证明事项的基础上,今年又减少各类证明事项55项。

“智慧人社”体系建设,让信息多跑路、企业和群众少跑腿。顺应时代发展潮流,南通人社部门不断突破传统发展模式,历时4年多完成全市人社系统数据大集中、业务大整合、经办同平台,做到“同人同城同库”“一人一卡一号”,智慧化建设水平跻身全省第一方阵。此外,南通将社保卡业务下沉到各合作银行网点,现已开通52个社保卡业务银行网点,双休日均可办理业务。南通人社部门在全市范围内布放自助终端服务机2265台,分布在各县街道社区、乡镇、村劳动保障服务所(站)和部分银行网点,惠及710余万城乡参保人员,深受基层企事业单位和群众的欢迎。


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